「職住平衡」寫入計劃 優先在南部建多類住房供應體系





第三輪城南行動計劃將探索創新職住對接機制,引導城南就業人口就近居住和生活。推動政策聚焦與創新,將南部地區作為全市優化營商環境、擴大開放、深化審批制度改革、土地改革等領域的「試金石」。未來三年,城市南部地區城鄉建設用地將在現狀規模基礎上減少59平方公里。

焦點關注

焦點1 職住平衡

計劃藍圖:

優先在南部地區建立住房供應體系

「職住平衡」問題被寫入新的城南三年行動計劃。圍繞重點功能和產業布局,行動計劃提出,優先在南部地區建立包括商品住房、共有產權住房、棚改安置房、租賃住房等多種類型及一二三級市場聯動的住房供應體系,提升基本居住需求保障水平。同時,將優化住房供應結構,創新集體建設用地政策,鼓勵利用存量集體建設用地建設租賃住房,引導開發企業自持經營租賃住房,鼓勵住房租賃企業開展規模化住房租賃經營。此外,還將探索創新職住對接機制,優化社會住房資源配置,研究建立保障園區人才需求的定向租賃住房配置機制,完善住房租賃體系,引導就業人口就近居住和生活。

焦點2 北京大興國際機場

計劃藍圖:

大興國際機場加快噪聲區綜合治理

第三輪城南行動計劃花不短的篇幅描繪了北京大興國際機場的藍圖。

行動計劃提出,未來三年,將高水平規劃建設北京大興國際機場臨空經濟區——建設國際交往中心功能承載區、國家航空科技創新引領區、京津冀協同發展示範區,打造北京發展的新引擎、京津冀協同發展的新高地。

具體藍圖包括:將規劃申報綜合保稅區,發展科技研發、跨境電子商務、金融服務等高端服務業,打造以航空物流、科技創新、服務保障功能為主的國際化、高端化、服務化臨空經濟區;加強對外交通聯繫,推動城市功能整合,適度承接會議會展、國際交往、文化交流等功能,推進綜合性國際交往服務設施建設,配套規劃建設國際化社區;規劃建設面向國際人士的高水平現代化綜合醫院,發展特色專科醫療;研究建設中關村·新機場國際臨空創新園,引進國際一流創新創業機構、項目和人才,發展前沿技術產業;結合本市服務業擴大開放綜合試點,實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策。同時,行動計劃提出要做好北京大興國際機場的噪聲區治理。

焦點3 用地與投資

計劃藍圖:

城鄉建設用地

減少59平方公里

「首都已進入減量發展階段,南部地區不能再走土地財政、簡單擴張發展的老路子。」北京市發改委有關負責人表示。要做到高質量發展,必須加大政府職能轉變、審批制度、營商環境、集體土地利用等方面的改革步伐。

第三輪城南行動計劃要求,對城南地區加強規劃管控,促進集約高效發展。到2020年底,城鄉建設用地規模由現狀849平方公里減到790平方公里,也就是說,要減少59平方公里。同時,調整優化人口布局和結構,確保豐台區常住人口規模控制在調控目標範圍內,推動房山區、大興區有序承接中心城區人口轉移,探索疏解和承接對接機制,完善人口集中承接地基礎設施和公共服務配套設施。

行動計劃明確提出:「中央和本市新增用地項目優先在南部地區安排。」

計劃藍圖:

新機場線明年5月通車試經營

北京晨報記者從北京市發改委獲悉,北京大興國際機場配套交通路網建設規劃完成時間最近出爐。其中,軌道交通新機場線一期計劃明年5月通車試經營;新機場高速公路計劃明年5月通車經營;京雄城際鐵路也是計劃明年5月通車試經營。

計劃藍圖:

「五縱兩橫」外圍綜合交通路網

五縱

1.京台高速公路。已於2016年底建成通車。

2.新機場高速公路。新機場高速公路南五環至新機場段於2016年11月開工建設,目前正在加快實施,計劃明年5月通車經營。

3.軌道交通新機場線一期。於2016年12月開工建設,目前正在加快實施,計劃明年5月通車試經營。

4.京雄城際鐵路。於2016年12月開工建設,目前正在按計劃實施,計劃明年5月通車試經營。

5.京開高速公路(拓寬)。於2016年6月開工建設,2017年底主路通車經營,2018年6月輔路完工通車。

兩橫

1.新機場北線高速公路。已於2017年11月開工建設,計劃2019年與新機場同步建成通車。

2.城際鐵路聯絡線一期。新機場紅線內工程已於2017年3月開工建設,全線計劃2022年竣工通車。

市政府固定資產投資

三成投向城南

第三輪城南行動計劃提出,將推動南部地區在金融服務業開放等特定領域先行先試,進一步放寬市場準入,拓寬與外資金融機構合作領域;創新投融資體制機制,突出多管道、市場化,鼓勵社會資本參與南部地區交通、環保、醫療、養老等領域的投資和經營。

未來三年,將加大對南部地區的政府資金支持力度,重點支持生態環境、基礎設施、公共服務、主導產業等領域。市政府固定資產投資每年安排南部地區相關項目投資比例不低於全市總投資的30%。

現場探訪

探訪地點:亦城文園公租房

人才公租房小區

住了61家企業的員工

最近,北京晨報記者來到位於經濟技術開發區的亦城文園小區。作為人才公租房項目,這類公租房小區的建設解決了在亦莊工作的上班族們的通勤奔波問題,做到了職住平衡。

位於經濟技術開發區科創十街的亦城文園小區,擁有6棟高層住宅,設有臨街商業和地下車庫。「小區共有人才公租房820套,已分配399間。」北京博大新元房地產開發有限公司的東區項目經理張強告訴北京晨報記者。公租房小區均為一居室,戶內精裝修,節能燈具、節水潔具、整體櫥櫃、煙機、灶具、熱水器一應俱全,住客可以拎包入住。去年12月,小區迎來了首批入住的61家企業的員工,包括京東、中航技、加多寶等企業,累計解決了1000多人的居住問題。記者了解到,人才公租房主要服務的是企業研發、管理等重點人才。今年10月,亦城文園將迎接第二批住客。

張強介紹,目前,該公司在經濟技術開發區建有一萬多套公租房,涉及五六個項目。比如,在亦城文園附近建有600套白領公寓,也屬於人才公租房,其中595套已經入住。白領公寓為亦莊企業的高精尖人才所準備,相比起來,亦城文園以家庭為單位,白領公寓的定位則是公寓宿舍,以個人為單位,面向企業中高層。

以前通勤三小時

現在走路15分鐘

左虎軍是京東集團的員工,他從前住在北五環外的立水橋,每天來到亦莊上班,通勤之艱辛一言難盡,無論是坐地鐵還是坐班車,單程耗費一個半小時是最少的。

去年年底,通過公司內部申請,左虎軍終於搬進了亦城文園,租住了一間一居室。現在,他走路去上班只用花15分鐘,「相當於每天節省了三個小時,每天下班回家,也能跟孩子們一起玩了。」他的很多同事也和他一樣享受了這樣的便利。更划算的是,以前在立水橋租房,月租4000-5000元;現在花1500-1600元月租就夠了。「感覺很幸福了。」左虎軍說。

兩個女兒雖然才分別三歲和一歲,但左虎軍已經很關心周邊的教育資源了。張強介紹,從周邊配套看,小區周邊鄰近有幼兒園、次渠小學,附近還有次渠醫院、物美超市和大型集貿市場,藥店、餐飲都不缺,小區裡也有入駐便利店、超市。「新的小區環境很好,吃喝住用都方便,現在最期盼的是小區裡多建設一些滑梯、秋千等兒童遊樂設施。」左虎軍說。

本版文並攝 北京晨報記者 王海亮