外媒:美國加拿大最後一刻敲定新自由貿易協定





原標題:外媒:美國加拿大最後一刻敲定新自由貿易協定

參考消息網10月2日報導 外媒稱,加拿大和美國政府9月30日夜間宣布,兩國談判代表在最後一刻就一項將墨西哥包括在內的新自由貿易協定達成了一致。

北美自貿協定將被取代

據法新社10月1日報導,根據美國貿易代表萊特希澤和加拿大外長弗裡蘭發表的聯合聲明,修改後的協定「將使我們地區的市場更加自由,貿易更加公平,經濟增長強勁」。

報導稱,經過一年多的談判和六周的密集討論,兩國政府得以克服分歧,雙方都作出了一些讓步。

報導指出,這將使它們能夠在12月1日墨西哥總統培尼亞離任前簽署協定。在最後一刻匆忙達成協定也是因為這個日期。

根據美國法律,白宮必須在協定簽署前60天向國會提交協定文本。

報導稱,美國和墨西哥已在8月底就一項新的北美自由貿易協定達成協議,此後渥太華的談判代表一直在華盛頓進行持續的談判。但截至上周末,官員們還警告說,時間已經不多了。

另據法新社10月1日報導,特朗普總統10月1日稱,美國與加拿大和墨西哥的新貿易協定對這三個國家而言是「一項重大協議」。

特朗普發推文說:「在我們的最後期限,我們與加拿大達成了一項了不起的新貿易協定,它將加入已與墨西哥達成的協定。」

特朗普說,新協定「解決了」北美自由貿易協定中的「許多缺陷和錯誤」。

特朗普說,該協定「向我們的農民和製造商極大地開放市場」,同時減少貿易壁壘,「並將使這三個偉大國家在與世界其他國家的競爭中靠得更近。美國-墨西哥-加拿大協定是一筆歷史性交易!」

此外據西班牙《國家報》網站10月1日報導,北美洲貿易領域經過幾個月的緊張和懷疑後,終於將指針撥回了1994年。美國談判代表剛剛與加拿大達成一項協定,加拿大將加入一個月前美國與墨西哥建立的新的北美自由貿易協定框架,以此更新24年前規範這三個國家貿易往來的協定。直到華盛頓設定的截止期限的最後一刻,萬眾期待的共識終於達成。

「這對加拿大來說是美好的一天。」加拿大總理特魯多午夜與內閣結束會談時表示。

墨西哥外長比德加賴隨後發推文稱:「這對墨西哥、對整個北美來說是一個美好的夜晚。」

加奶農對「壞協定」表不滿

據德國《商報》網站10月1日報導,據報導,經過艱難的談判,美國和加拿大就一項新版的、還有墨西哥參加的北美自由貿易協定達成一致。加拿大和美國媒體於當地時間9月30日晚間報導說,雙方在截止日期前幾小時就新協定達成一致。

就在截止日期前,加拿大總理特魯多召開了內閣會議。直到最後一刻,雙方仍繼續努力挽救北美自由貿易協定。

北美自由貿易協定於1994年生效,管轄著世界最大的自貿區之一。它涉及將近5億人口,覆蓋經濟總量近23萬億美元的地區。美國與兩個鄰國的貿易額自1994年以來增長近三倍,達到約1.2萬億美元。

報導指出,美加雙方的一個核心議題是加拿大對美國乳制品的關稅。美國堅持要更順暢地進入這個市場,加拿大人則堅持要求美方想要擺脫的貿易爭端解決機制。特朗普本人稱北美自由貿易協定是美國工人和生產者的「災難」。

報導稱,美國國會的共和黨和民主黨成員以及有影響力的商業協會和工會的廣泛聯盟最近幾天已明確表示,如果沒有加拿大,他們就將永遠不會接受新的北美自由貿易協定。

另據路透社9月30日報導,美國和加拿大在9月30日最後一刻達成協議,挽救了它們與墨西哥的三邊北美自由貿易協定。這一協定在存在近四分之一世紀後,一度接近破裂。

報導認為,特朗普總統的計劃是撼動全球自由貿易時代,很多人認為這個時代是與1994年生效的北美自由貿易協定聯繫在一起的。特朗普強迫加拿大和墨西哥接受了限制更多的商業協定,這是他的重大勝利。

報導指出,盡管新的美國-墨西哥-加拿大協定避免了關稅,但它的主要目的是給美國帶來更多就業,全球汽車製造商將更難在墨西哥以低價生產汽車。

報導稱,為了解決分歧,談判人員在美國設定的午夜截止時間前瘋狂工作。為了達成協議,雙方都作出了妥協。美國和墨西哥已在8月達成雙邊協議。一名政府高官告訴記者:「這是總統的重大勝利,是對他在國際貿易領域戰略的肯定。」

美國和加拿大官員稱,協定將保留加拿大為保護木材等行業不受美國反傾銷關稅的影響而努力爭取的貿易爭端解決機制。

不過這是有代價的。

加拿大同意向美國奶農放開3.5%的乳制品市場,該國乳制品市場的規模約為每年160億美元。盡管加拿大消息人士稱政府將提供補貼,但加拿大奶農依然反應憤怒。

加拿大奶農協會主席皮埃爾·蘭普倫在一份聲明中說:「我們沒能看到這份協定如何能對依賴乳制品謀生的22萬個加拿大家庭有益。」

他說:「盡管我們的政府保證說不會簽署一份對加拿大人而言的壞協定,但它還是發生了。」

協定或在國會審批遇阻

據美聯社10月1日報導,經過數周艱苦的高壓談判,加拿大在9月30日夜間重新回到了修改後的與美國和墨西哥之間的北美自由貿易協定。協定是在觸及午夜最後期限時才達成的。

報導稱,特朗普政府於8月31日向國會正式通報了美墨貿易協定。這開啟了為期90天的時段,墨西哥總統培尼亞要在12月1日離任前簽署新協定。

特朗普威脅要推進修改後的北美自由貿易協定——不管有沒有加拿大的參與。然而,尚不清楚特朗普是否得到國會授權,從而可以遵循僅與墨西哥簽署的經過修改的北美自由貿易協定。

另據美國《華盛頓郵報》網站9月30日報導,兩位消息人士表示,加拿大9月30日夜間同意加入美國和墨西哥上月公布的貿易協定,這意味著現任墨西哥總統將在任內最後一天簽署這項協定。

報導稱,原北美自由貿易協定的三邊版本獲得了商業團體和國會內共和黨的支持,三國外交人員整個周末都在進行緊急電話磋商,希望達成這一協定。

新協定需在60天內由特朗普總統及加拿大和墨西哥總統簽署,國會可能將於明年對其作出決定。

美國政府官員表示,協定要想獲得國會通過,需經歷激烈的政治鬥爭,特別是如果民主黨在11月份的選舉中重獲眾議院控制權的話。

迪克森律師事務所貿易律師丹·烏喬說:「10月份將達成三邊北美貿易協定,這是最容易的部分。難點是在2019年讓下一屆國會批准貿易協定,並在選舉之年由墨西哥和加拿大批准協定。」

曾在小布什政府時期擔任白宮經濟學家的菲爾·利維說:「政府如此急於推動協議,意味著其真正目標是趕在下個月的中期選舉前達成協議。」

此外據美國《政治報》網站10月1日報導,特朗普政府9月30日深夜宣布,美國、墨西哥和加拿大的貿易官員達成了修改北美自由貿易協定的協議。

國會中的主要民主黨人表示,他們還不確信新簽署的協定是對此前很少獲得他們支持的貿易政策的重大改變。

眾議院籌款委員會成員、來自馬薩諸塞州的民主黨眾議員理查德·尼爾說:「支持一份新版北美自由貿易協定的標準將會很高。」

民主黨人以及他們在工會和環保組織中的支持者將尋求一份他們認為能夠充分執行保護勞工權利和環境的協定。

來自俄勒岡州的民主黨參議員羅恩·懷登表示,執行上述保護的能力將是對一份新協定的「關鍵考驗」。

美國最大的勞工組織也強調說,它將仔細研究涉及勞工的條文內容。

美國勞工聯合會和產業工會聯合會主席理查德·特拉姆卡在一份聲明中說:「在確認加拿大將繼續留在北美自由貿易協定前,我們已經看過的文本表明,在人們對協定作出最後判斷前,還有許多細節有待研究。」