北京二中院剖析未成年人暑期安全案件原因





央廣網北京7月11日消息(記者孫瑩)據中國之聲《央廣新聞》報導,又到學生放暑假的時候了,豐富多彩的假期生活即將開啟,但是相對脫離學校監管,自主時間增多,如果家長監護不到位,就有可能發生危險。北京二中院對近年來審理的涉未成年人暑期安全案件進行了專題調研,提示大家切實做好未成年人暑期安全預防。

據介紹,2008年至今,北京二中院少年庭共審結涉未成年人暑期安全案件17起,涉案事故導致15名未成年人傷亡。

交通出行,違規釀慘劇。此類案件共6起,3起為造成未成年人直接受害的交通事故案件,均系機動車違反交通法規超速駕駛等情形撞傷未成年人,其中一起案件的事故造成未成年人顱腦損傷。另3起為未成年人違反交通法規致害他人,如未成年人隨意開關機動車門,致傷電動車駕駛人;過馬路未走人行橫道,急停猛跑撞傷自行車駕駛人;騎自行車帶人撞傷他人。

貪解暑熱,野泳生危險。此類案件有2起,均為未成年人為求一時刺激或圖一時解熱,到水庫、引水渠等無人監管的水域野泳,發生溺亡事故。兩起案件中未成年人均邀請了同學或其他未成年同伴遊泳嬉戲,甚至包括不會遊泳者。水庫大壩上雖有「禁止遊泳」警示語,但無專人看管,也沒有其他防護設施。孩子們在淺水區打鬧,不慎掉入深水區,發生溺亡慘劇。法院經審理,認定水庫管理者承擔50%的賠償責任,邀請溺亡者遊泳的其他孩子承擔10%的責任,由法定代理人賠償。

假期遊樂,玩耍受傷害。此類案件有3起,主要發生在暑期未成年人到公園遊樂場、博物館參觀遊覽過程中,家長未進行有效管理和保護,相關場所防護措施不足,設施存在安全隱患,致未成年人受傷引發糾紛。典型案件中,家長帶未成年人外出遊玩用餐時未進行監管,兩名未成年人用蠟燭點燃紙巾及木棍,並用酒精助燃,致使其中一人被燒傷。

親近動物,疏忽出意外。此類案件有6起,其中5件為寵物犬致傷,主要為養犬人在遛狗或攜犬出戶時未採取有效安全措施,致使犬只致傷未成年人;部分郊區飯店飼養大型犬只看家護院,但未設置警示標誌提醒用餐人員注意,致使未成年人遭遇犬只攻擊致傷;部分家長缺乏安全防范意識,對於低齡未成年人管理、保護不足,未成年人與犬只接觸發生傷害。另有1起為未成年人在野生動物園觀賞時,因園方設置觀賞距離不合理,被猴子抓傷。

對於案件產生的原因,法官進行了詳細的分析:

水域管理部門、公園遊樂等場所未完全履行安全保障義務。部分水域管理單位對於責任範圍內的水域缺乏有效管理,未及時設立或更換警示標誌、圍擋、防護欄、監控等設施,對於離村落、學校較近、易發生安全事故的重點水域未進行巡視檢查,存在較大安全隱患。部分兒童樂園、電影院、博物館等公共場所管理者,設置的遊樂設施及公用設施未經過安全檢測或未安裝未成年人防護裝置,致使未成年人受傷。部分動物飼養、管理人未採取有效安全措施,管理失責,致使未成年人遭遇動物攻擊受到傷害。

未成年人家長未妥善教育、監管、保護未成年人,監護職責履行不到位。部分家長缺乏對未成年人的安全教育,未及時提醒並制止危險舉動,致使未成年人自身受到傷害或致傷他人。例如家長對孩子監管不到位,發生未成年人相約野泳、未滿十二周歲兒童騎自行車出行等行為引發安全事故;外出遊玩時對低齡未成年人保護、照顧不足,讓孩子在農家院等可能飼養烈性犬只的公共場所單獨活動,導致未成年人受傷;個別家長甚至自身存在違法違規行為,給孩子帶來不良影響或置孩子於危險情況中。

未成年人規則意識及安全意識不足。部分未成年人規則意識不足,在交通活動中不遵守相關規定,隨意開關車門,橫過馬路不走人行橫道、急停猛跑,未滿十二周歲騎自行車上路或在明確設有禁止遊泳的水庫遊泳嬉戲,引發安全事故。少數未成年人缺乏安全意識,玩耍時不注意自身安全,嬉戲無度,因追求一時之快,將自己及他人置於危險之中。

為防止未成年人暑期安全事故發生,法官提出四條建議:

一是家長切實履行監護職責,防止意外傷害發生。

暑假期間,廣大家長應時刻繃緊安全弦,充分履行監護職責,關注孩子日常舉動,教育孩子遵守法律法規,提示孩子注意安全風險,特別應避免將低齡兒童單獨留在家中或讓其獨自出行、活動。此外,家長還應以身作則,在孩子面前做好遵紀守法表率,為孩子樹立榜樣。一旦發生未成年人傷害事故,家長應注意留存錄音、錄像等相關證據,便於事後糾紛解決。

二是學校應加強暑期安全教育,提高學生、家長安全防范意識。

暑假開始前,學校應創新方式方法,有針對性地通過案例教學、情景模擬等融參與性、趣味性、知識性於一體的方式加強對廣大未成年人的安全教育,切實讓學生們將「安全第一」牢記心間。同時,指導家長切實履行監護職責,監護和教育好子女,為孩子起好暑期安全保護傘、防火牆作用。

三是公共場所管理部門應切實履行安全保障義務,消除安全隱患。

《侵權責任法》第37條規定,賓館、商場、銀行、車站、娛樂場所等公共場所的管理人,未盡到安全保障義務,造成他人損害的,應當承擔侵權責任。故公園、遊樂場等公共場所的管理者應當充分履行安全保障義務,為未成年人提供安全活動場所及設施、設備。未成年人高度聚集場所及重點水域管理者,應當根據未成年人特點配置相應設備設施,設立警示標誌,安裝防護裝置,增加檢查頻率,加強人員巡視,及時消除安全隱患,避免暑期未成年人野泳及其他安全事故發生。

四是未成年人應常懷戒懼之心,提高自我保護能力。

未成年人在暑期活動時應牢記安全第一,遵循父母、老師和成人的教導,增強規則意識和責任意識,提高自我約束、自我保護能力,遠離野泳,嬉戲有度,安全出行,防止自身遭受傷害的同時,避免傷害他人。